【学习园地】解决党建工作与经营工作“两张皮”的问题

党的十八大以来，国有企业不断加大从严治党力度，坚持党要管党，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，党组织的把关定向作用和融入中心效果日益凸显。但同时，党建工作与中心工作仍需要进一步深度融合，党建工作如何融入生产经营的方法还不够多，党建与业务相互促进、取得双赢的工作局面还需要不断深化和提升。

“两张皮”问题长期存在的原因是多方面的，其主要原因在于以下几个方面：一是党建工作与经营工作对象不同，党建工作主要是做人的工作，经营工作主要是做事物的工作。二是党建工作与经营工作考评体系不同，经营工作的考评容易形成统一标准，党建工作考评相对困难。三是党建工作不像经营工作容易抓出成效，工作周期较长，容易使党组织或党员干部滋生懈怠心理，影响工作成效。四是基层党务工作者大多兼职，精力有限，容易造成党建工作质量不高。针对存在问题，国有企业可以从以下几个方面着力：

解决思想认识上的“两张皮”。党建工作是解决人的思想问题的工作。思想有了，方向和目标一致了，才能对生产经营发挥作用。当前，“两张皮”问题的根源在于一些党员领导干部思想认识上的“两张皮”。有的认为生产经营是硬指标，党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为；有的认为生产任务繁重，党建工作过多会干扰经营工作的正常开展，容易造成矛盾、引起误解，这种危险的思想认识已经到了不讲党性的地步，必然会“反馈”到工作实践中，导致党建工作弱化虚化淡化边缘化。这就要求国有企业做好思想政治工作，以“钉钉子”精神持续开展主题教育，引导党员特别是党员干部转变自身观念，充分认识党建工作对企业发展的重要性，从思想上消除“不需抓”“不好抓”“不便抓”的认识误区，自觉把党建工作摆在重要位置，“带头抓党建、带头参与党建、带头融入党建”，既要抓生产，也要抓党建，真正做到“两手抓，两手都要强”。

解决方法措施上的“两张皮”。把握“党务干部队伍建设”这个关键，按照加强党的执政能力建设要求，坚持精干高效的原则，选优配强党务队伍，通过科学安排和严格培训，把党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”:在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变；在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变；在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变，以实际行动诠释“打铁还需自身硬”，解决不会做、不愿做等问题，切实提高党建工作质量。克服“党员的思想认识误区”这个难点，一些党员对加强党建工作的重要性、必要性认识不充分，甚至存在着排斥和抵触的心理，认为党建工作对于企业发展帮助不大，过多的政治活动会影响到企业的生产经营，这是“两张皮”存在的一个难点问题。对此，各级党组织要把该问题作为重点工作来抓，严格党员管理、党组织活动、思想政治教育，以实际工作成效等方式端正党员思想认识，激励党员发挥模范带头作用。找准“党建工作与经营工作的切入点”这个核心，把党建工作与党中央、上级决策部署统一起来，做到上级抓什么，党建工作就落实什么。把党建工作从战略规划、改革改制、生产经营、安全稳定四个方面融入日常管理，把经营工作中的热点、难点问题作为党建工作的切入点，充分发挥党的优势进行攻坚克难，对工作中党员干部存在的思想观念、工作作风、执行能力等问题，再通过党建工作加以解决，从而使党建工作和经营工作融为一体，相互促进。

解决行动落实上的“两张皮”。部分单位存在重部署轻落实的情况，有的班子成员把党建工作抓在嘴上，有的党组织有思路、有计划、有措施，但没有实际行动作为支撑，造成思想认识到位而行动不到位的情况发生，这需要各级组织知行合一，彻底解决“两张皮”的问题。抓载体、重落实。新时代依托新技术，改进工作方法，创新载体，既坚持“三会一课”、创先争优、党员突击队等固有好做法，又要结合企业实际开展一些“特色化”“品牌化”的党建活动，继而一抓到底，让党员干部员工充分参与，确保各项活动落地生根。讲原则，抓配合。作为国有企业要遵循市场经济规律和企业发展规律，更要旗帜鲜明地“讲政治、守规矩”，不能因为破解“两张皮”，实现表面上的行政和党组织的“深度融合”而放弃原则。作为国有企业领导干部，无论出现在哪个岗位，都把党建和经营工作同时扛在肩上，一视同仁，实现党建与经营“同频共振”；要把党员领导干部培养成表率，带领全体党员干部员工围绕经营抓党建，抓好党建促发展。建制度、严考核。健全、落实责任机制，要求各级班子成员严格落实“一岗双责”制度，推动党组织书记切实树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，履行好党建与行政双重职责，使党建职责与行政职责互为促进。建立党建与经营工作“相得益彰”的目标机制，立足中心工作，设置“一体化”的考评指标，把“软指标”变成“硬杠杠”，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值，充分发挥指标的引导作用，促进党建与经营工作的紧密结合。